La co-création a été saluée comme une approche puissante pour relever des défis urbains complexes, de la sécurité alimentaire au développement urbain et à la participation citoyenne. Entre septembre et novembre 2023, la Plateforme des villes durables a organisé une série de webinaires multilingues pour partager des idées sur les outils de co-création, les concepts et les perspectives. Les webinaires ont présenté des exemples d'initiatives de co-création dans l'ensemble du réseau de la plateforme, démontrant qu'en rassemblant diverses parties prenantes et en adoptant une approche participative, nous pouvons développer des solutions innovantes et durables pour nos villes.
« Plus facile à dire qu'à faire » est un slogan souvent utilisé pour décrire la co-création dans le contexte des villes durables, où les questions touchant un domaine, comme le logement durable, sont liées à d'autres questions, telles que les transports, l'environnement alimentaire ou les systèmes énergétiques. Ces problèmes interconnectés exigent que de multiples acteurs alignent et coordonnent leurs réponses. Heureusement, qu'il s'agisse de la conception participative d'une politique alimentaire scolaire ou du réaménagement communautaire d'un quartier pour améliorer l'accès des personnes handicapées, il existe un certain nombre de méthodologies, d'outils et d'approches qui peuvent inspirer les acteurs locaux à faciliter des collaborations qui impliquent de manière significative tous les intervenants clés dans un processus de co-création.
Les membres de la Plateforme des villes durables définissent une ville durable comme une ville qui fonctionne dans les limites de la planète tout en assurant les conditions sociales minimales pour le bien-être de ses citoyens. Dans le but de partager et d'échanger des bonnes pratiques dans le contexte des villes durables, la Plateforme a réuni des experts et des praticiens d'Afrique, d'Asie, d'Amérique latine et d'Europe pour discuter de différents cas de co-création, d'outils pratiques, de méthodologies et de perspectives.
Afin d'orienter les villes vers la durabilité, la co-création, impliquant la collaboration de personnes d'origines et de perspectives différentes, est cruciale.
Quatre messages clés sont ressortis clairement des différentes sessions. Vous trouverez ci-dessous les détails des sessions :
La première session a porté sur les principes, les méthodologies et les approches pour faciliter les processus de co-création. Mariela Wismann a partagé l'expérience de Rikolto dans la facilitation de processus multipartites dans le contexte de Systèmes alimentaires durables. Ce qui implique de développer, de piloter et de mettre à l'échelle des solutions qui tiennent compte des liens et des compromis entre les différents acteurs et domaines des systèmes alimentaires.
Dans la pratique, Rikolto utilise cette approche pour faciliter la collaboration entre les producteurs, les commerçants, les consommateurs et les agences gouvernementales concernées, par exemple pour relever les défis de la sécurité alimentaire et de la traçabilité, comme dans le Marché traditionnel de Bau au Vietnam ou pour aider à attirer plus de ressources et d'expertise afin de développer un Modèle de la chaîne alimentaire pour les marchés traditionnels qui améliore l'accès à des aliments sains et salubres à Mbale, en Ouganda.
Le dialogue et les relations sont au cœur de tout processus de co-création, explique Mariela. Chaque acteur a une capacité différente à participer efficacement à un processus de co-création et à façonner l'action, en fonction de son agenda et de ses relations avec des acteurs plus ou moins puissants. Par conséquent, faciliter cette connexion et ce dialogue peut permettre aux parties prenantes d'en apprendre davantage sur les points de vue des autres, d'exposer des hypothèses, de trouver un terrain d'entente et d'ouvrir la porte à des avenirs inimaginables.
S'appuyant sur cette approche, Rikolto a développé une boîte à outils pour faciliter les processus multipartites. Un ensemble d'états d'esprit, de compétences et d'outils autour de 6 axes de facilitation multi-acteurs :
« La co-création est un art qui exige de l'empathie, de la compassion et de la conscience de soi. Faciliter un dialogue multipartite implique de clarifier les rôles et les responsabilités par des discussions ouvertes et transparentes, de veiller à ce que toutes les voix (femmes, jeunes, personnes handicapées, etc.) soient entendues, de renforcer la redevabilité par des engagements formels, de répondre à l'évolution des besoins et des circonstances, et de faciliter la coopération et la coordination entre les parties prenantes grâce au leadership. Mariela Wismann, Rikolto, Directeur du programme Good Food for Cities en Amérique latine.
Faciliter les processus multipartites : une boîte à outils
Cette boîte à outils est conçue pour vous fournir une feuille de route dont vous pourrez vous inspirer, expérimenter, apprendre et adapter les ressources en fonction de votre propre contexte et de vos besoins.
Hélène Lambert, chargée de mission pour la participation citoyenne, l'égalité des sexes et les inégalités sociales et Amal Erragh, coordinatrice territoriale, d'Enabel, ont illustré comment une co-création adaptée aux contextes locaux peut favoriser un développement territorial participatif et multi-acteurs à travers deux initiatives d'Enabel au Maroc : le projet de réaménagement de Jemaa el-Fna et le projet Tadafor.
S'inscrivant dans le contexte marocain, ces deux projets ont été conçus pour reconnaître la diversité culturelle, linguistique et géographique du pays, s'appuyer sur l'environnement politique et donner la priorité à l'inclusion des groupes marginalisés.
Le réaménagement de la place Jemaa El-Fna a commencé en 2007.L'accent a été mis sur une stratégie de co-création impliquant activement les parties prenantes locales, en s'éloignant des approches descendantes traditionnelles. L'équipe a développé un processus de co-création basé sur les principes de la diversité des parties prenantes, de l'adaptation culturelle, dela consultation inclusive et de l'importance des solutions locales.
L'adaptation culturelle était au cœur de l'approche du projet : en intégrant les pratiques traditionnelles, les valeurs et les normes locales, il cherchait à préserver l'identité de la communauté. La rénovation a duré un an et demi, et le résultat n'était pas seulement une transformation physique, mais a été perçu comme un renouveau culturel, créant de la fierté et de l'appropriation au sein de la communauté. Un espace a été créé pour des spectacles traditionnels et des éléments culturels ont été incorporés dans la conception de la place. Le processus de co-création a permis d'identifier des zones pour les artistes de rue, en leur fournissant des espaces dédiés à leur art.
Le projet Tadafor, mis en œuvre en partenariat avec les acteurs nationaux pour renforcer la société civile et la participation citoyenne à la gouvernance locale dans cinq régions du Maroc, a intégré dès le départ un cadre de design thinking.Le design-thinking est une approche centrée sur l'humain de la résolution de problèmes qui met l'accent sur l'empathie, la créativité et le prototypage itératif pour générer des solutions innovantes. Cette méthodologie a facilité le développement d'activités telles que des conférences citoyennes, des analyses détaillées de la participation des jeunes et des femmes, et la numérisation.
" Nous avons mené une analyse du niveau de participation des jeunes et des femmes, ainsi qu'une étude sur l'état de la numérisation des services et des outils de participation citoyenne. Cela nous a permis de mieux comprendre les principaux défis auxquels sont confrontés la plupart de ces acteurs." Amal Erragh, Coordinatrice territoriale, Enabel au Maroc.
En réponse, le projet a non seulement guidé les acteurs locaux dans l'élaboration de plans d'action, y compris un programme de formation pour les organisations de la société civile sur la participation effective des citoyens par le biais de pétitions, mais a également ouvert la voie à la promotion de la confiance mutuelle et de pratiques collaboratives efficaces dans la gouvernance locale.
Hélène a également partagé six éléments du projet Tadafor qui ont contribué au succès de leur processus de co-création : 1) la participation inclusive des parties prenantes, 2) l'analyse approfondie des besoins par le biais de consultations régulières, 3) la définition d'une vision partagée qui reflète les aspirations des parties prenantes, 4) la promotion de l'innovation par des solutions pilotes à petite échelle, 5) la priorité accordée à l'apprentissage et à l'évaluation continus, et 6) le maintien de canaux de communication transparents.
Enseignements de la pratique sur le coaching territorial, l'innovation collaborative et le budget participatif
Le deuxième webinaire a présenté les expériences de 3 régions urbaines : le coaching territorial dans la région de Kaolack au Sénégal, l'innovation collaborative pour un système alimentaire urbain durable à Bandung, en Indonésie, et le budget participatif à Copargo, au Bénin.
Le Dr Mahmouth Diop, directeur du Centre de coaching territorial de Kaolack, a partagé son expérience dans la mise en œuvre d'une approche de coaching territorial pour faciliter l'alignement multipartite dans le secteur du sel. Grâce à trois mois de coordination régionale par le Centre territorial d'entraînement, les parties prenantes ont pu élaborer et convenir d'un plan d'action prioritaire complet. L'approbation consensuelle du plan a facilité la signature d'un protocole d'entente entre les principales parties prenantes, marquant ainsi une étape importante dans le développement économique de la région. Selon M. Diop, l'utilisation de l'approche de coaching territorial tout au long du processus a non seulement entraîné des avantages économiques tangibles, tels que l'augmentation du chiffre d'affaires de la coopérative de sel locale, mais aussi une amélioration de la communication et un leadership dynamique au sein de la région.
« L'approche du coaching territorial s'impose comme une réponse stratégique visant à aligner et à faire converger les diverses forces au sein de la région. Cette méthodologie est considérée comme un catalyseur de dialogue et de changement. Elle favorise le développement de comportements, de compétences et de visions essentiels à une transformation globale ». Dr Mahmouth Diop, Centre de coaching territorial.
Dans le cadre de l'ensemble des outils de cette approche, ils ont animé des activités telles que le sociogramme et le « café pro-action » pour permettre une coordination multipartite et territoriale. Le sociogramme a été utilisé dans les premières étapes du processus pour caractériser la dynamique et les relations entre les parties prenantes du secteur du sel, en mettant en évidence les lacunes, en créant un vocabulaire commun et en créant une compréhension partagée. Le Pro Action Café a fourni un espace dynamique pour des conversations créatives, profondes et inspirantes basées sur un ensemble de principes intégrés, générant ainsi une atmosphère collaborative et détendue pour générer de nouvelles idées, partager des connaissances et analyser les options d'action. Enfin, le cercle d'inclusion permet aux participants de se connecter les uns aux autres et à la situation dans son ensemble en posant des questions à l'intelligence collective du groupe. Sur la base de cette expérience, le Centre de Coaching Territorial envisage de s'étendre à un plus large éventail de défis auxquels sont confrontées les communautés locales de la région de Kaolack.
La démarche de coaching territorial en 6 étapes dans la région de Kaolack. Adaptation de la présentation du Dr Mahmouth Diop.
Le Dr Theresia Gunawan, experte en innovation et chargée de cours à l'Université catholique de Parahyangan à Bandung, en Indonésie ,a décrit comment la co-création a été utilisée pour développer des innovations durables pour le système alimentaire de Bandung, qui dépend de zones extérieures pour son approvisionnement alimentaire et est confronté aux défis de la malnutrition infantile et du retard de croissance.
Pour résoudre ces problèmes, un processus multipartite de Bandung Food Smart City a été mis en place à l'aide de la méthodologie « Pentahelix», impliquant les cinq principales parties prenantes : le gouvernement de la ville, les universités, les ONG, le secteur privé, les citoyens et les médias, afin d'aborder collectivement les questions de sécurité alimentaire et de contribuer à l'objectif de l'ODD « Faim Zéro ». La plateforme a produit un certain nombre de solutions innovantes, telles que le programme d'agriculture urbaine communautaire « Buruan Sae ». La devise « Nous grandissons comme vous le souhaitez » (Mantap - maunya tanam apa ?) capture l'esprit collaboratif du programme. Un exemple de collaboration intersectorielle est un partenariat avec un fournisseur gouvernemental pour fournir des terres pour des jardins communautaires afin de fournir des produits frais aux employés. Une application mobile a également été lancée pour connecter les hôtels, les restaurants et les cafés afin de redistribuer les surplus alimentaires aux personnes dans le besoin.
Au Bénin, la participation citoyenne au gouvernement local s'est historiquement limitée au partage d'informations, la co-création et l'élaboration des politiques étant largement négligées. Franck Kinninvo, expert en décentralisation et en communication, a utilisé l'approche de la «commune ouverte » de Copargo, une municipalité du nord du pays, comme étude de cas pour discuter de l'état de la participation citoyenne dans les affaires municipales.
La réforme structurelle nationale du Bénin reconnaît que les autorités locales jouent un rôle crucial dans la démocratie de base. À Copargo, les autorités locales ont adopté une approche proactive pour étendre la participation citoyenne au-delà de la simple responsabilité en introduisant la budgétisation participative partielle, un processus complet impliquant des décrets, des allocations financières et des forums aux niveaux des districts et des municipalités. L'exercice de budgétisation participative a suivi le processus suivant : 1) les représentants de la municipalité ont mené des enquêtes au niveau du village pour mieux comprendre les besoins de la communauté, 2) ces besoins ont été rassemblés au niveau du district ou du quartier et hiérarchisés par le biais de forums et de votes, et 3) la sélection finale des initiatives à financer au niveau communautaire a été basée sur les ressources disponibles.
« Lors des forums de village et de quartier, nous avons répertorié67 projets de citoyens pour les services sociaux de base. L'étape suivante consistait à les prioriser dans le district. 12 projets ont été sélectionnés. Franck Kinninvo, expert en décentralisation et communication.
L'approche de la « commune ouverte » à Copargo a conduit les citoyens à exprimer des demandes pour des services sociaux de base tels que des forages, des salles de classe et des centres de santé. Les processus de budgétisation participative peuvent promouvoir une citoyenneté responsable, encourager le devoir civique dans le paiement des impôts et améliorer la gouvernance locale dans son ensemble. Malheureusement, en raison de ressources limitées et d'autres défis, les initiatives prioritaires dans le processus de budgétisation participative n'ont pas pu être mises en œuvre au moment de la présentation.
Enfin, trois autres réunions en ligne ont été organisées en espagnol, en français et en anglais pour permettre à de petits groupes de praticiens de discuter de leurs expériences de co-création, des défis auxquels ils sont confrontés pour faciliter de tels processus et des moyens de les surmonter.
La co-création est un outil puissant pour créer des villes durables et équitables. En réunissant divers intervenants et en adoptant des approches participatives, nous pouvons élaborer des solutions novatrices à des défis complexes et bâtir des communautés plus inclusives et durables.
Accédez aux présentations et aux enregistrements de la série de webinaires :ici.
Article initialement publié par la Plateforme des villes durables,en anglais, Nederlands Français et Espagnol.
Sous la direction de Charlotte Flechet, directrice mondiale du programme GoodFood for Cities de Rikolto.
Traduit avec le logiciel Word
Cliquer sur ce lien pour accéder à la version originale: https://www.rikolto.org/stories/harnessing-the-power-of-co-creation-for-sustainable-cities
.png)
.jpg)